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穆棱市2018-2020年农机购置补贴实施方案
2018-08-15 13:50 王福金 穆棱市农业机械化管理局

为全面贯彻落实好《黑龙江省2018-2020年农业机械购置补贴实施方案》的精神,最大限度地发挥农机购置补贴政策的拉动作用,促进我市农机化又好又快发展,根据黑农联发【2018】58号文件精神要求,制定本实施方案。 

一、总体要求

深入贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕实施乡村振兴战略总体部署,为我省做好国家粮食安全“压舱石” 和争当农业现代化建设“排头兵”加快提升我市农机装备水平,为全市现代化农业发展提供坚实的物质装备保障;突出重点提高政策的指向性和精准性,坚持绿色生态导向,优先保证粮食生产所需机具和绿色生态、节能环保、精准高效农业机械供给;突出政策的普惠性、稳定性,体现惠民公平和便民高效,积极落实普惠共享原则,切实增强政策获得感;坚持现代化大农业发展方向,适应农业供给侧结构性改革需要,推进政策实施更加符合基层生产实际;提高实施操作信息化水平,严惩失信违规行为,确保政策规范廉洁高效实施,不断提升公众满意度和政策实现度。 

二、补贴范围和补贴机具

(一)补贴范围。根据《黑龙江省2018-2020年农业机械购置补贴实施方案》的规定,我市确定补贴耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、农用搬运机械、畜牧机械、农业废弃物利用处理设备、动力机械、其他机械等11大类20个小类38个品目(详见附件1)。动力机械方面2018年我市补贴范围为45马力以上拖拉机;从2019年起开始补贴60马力及以上拖拉机。其他类从2019年开始,免耕播种机品目只补贴4行及以上档次。

补贴范围保持总体稳定,如有调整按年度调整执行。 

(二)补贴机具资质。补贴机具必须是我省补贴范围内产品,同时还应具备以下资质之一:一是获得农业机械试验鉴定证书(农业机械推广鉴定证书);二是获得农机强制性产品认证证书;三是列入农机自愿性认证采信试点范围,获得农机自愿性产品认证证书。四是补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

三、补贴对象和补贴标准

(一)补贴对象。1、补贴对象的范围。2018-2020年的补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织(以下简称“购机者”),其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。2、补贴机具时限。2018年补贴机具的时限为2018年1月1日—11月10日前购买的机具;2019年补贴机具的时限为2018年11月11日—2019年11月10日前购买的机具及2018年经申报通过审核的由于资金问题未被确定为补贴对象的机具;2020年补贴机具的时限为2019年11月11日—2020年11月10日前购买的机具及2019年经申报,通过审核的由于资金问题未被确定为补贴对象的机具。3、补贴对象的确定。补贴资金充足时所有申报人员经审核合格后直接确定为补贴对象,如补贴资金不足时按购机者申报完结时间先后顺序确定,本年度未被确定为补贴对象的转入下一年度优先补贴。

(二)补贴标准。农机购置补贴实行定额补贴,一般补贴机具单机补贴额原则上不超过5万元;烘干机单机补贴额不超过12万元;100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机单机补贴额不超过15万元。具体补贴标准按照《黑龙江省2018-2020年农机购置补贴分档及补贴额一览表》执行。以户为单位申报,原则上每户年度内享受补贴资金最高不超过15万元。在保障农民购机权益的前提下,鼓励种植合作社、农业企业等组建现代农机合作社,支持农业生产经营组织发展,提升农机作业社会化服务水平,年度内享受补贴资金不超过200万元。

经年度申报审核合格后由于补贴资金不足未被确定为购置补贴对象的可以在下一年度优先进行补贴,补贴标准按下年度补贴标准执行。 

(三)购置补贴申报起止时间。

按《黑龙江省2018-2020年农业机械购置补贴实施方案》的要求及我市实际,我市每年农机购置补贴申报时间为8月1日起至11月10日止。 

四、资金使用

我市农机购置补贴资金使用,以市为单位统一安排使用。首先保证以户为单位申报的购置补贴,在保障农民购机权益的前提下,鼓励种植合作社、农业企业等组建现代农机合作社,支持农业生产经营组织发展,当年农机购置补贴资金如有结余将转为下一年度使用。 

五、操作流程

农机购置补贴政策实行自主购机,定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡的方式。 

(一)发布实施方案。市(县)农机、财政部门根据《黑龙江省2018-2020年农业机械购置补贴实施方案》要求,编制本市(县)2018-2020年农业机械购置补贴实施方案。经牡丹江市主管部门审定批复后向社会公布并实施,让有享受农机补贴愿望的购机者享有充分的知情权和选择权。

(二)组织机具投档。自愿参与农机购置补贴的农机生产企业按规定提交有关资料进行投档,并接受省级农机化主管部门组织开展形式审核。各农机主管部门要为农机企业提供优质服务。

(三)自主选机购机。购机者自主选择农机生产企业确定的经销企业购机,并对自主购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应责任义务。鼓励非现金方式支付购机款,便于购置行为及资金往来全程留痕。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权,可自主使用、依法依规处置。

(四)补贴资金申请。

1、补贴资金的申报。购机者自主向当地农机化主管部门提出补贴资金申领事项,按规定提交本人身份证原件(营业执照)复印件4张、单位(村屯)介绍信、户口簿复印件2张、一卡通账号、本人照片(一寸照片2张)购机发票和机具实物等。并填写农业机械购置补贴农机具登记信息表(附件3),由农机主管部门对申请者所提供的相关资料进行核实登记并拍摄人机合影。实行牌证管理的机具,要先行办理牌证照,在申请补贴资金时,要提交牌证手续,机具核验由监理机构一并办理。申请资料的真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责,并承担相关法律责任。严禁以任何方式授予补贴机具产销企业进入农机购置补贴辅助管理系统办理补贴申请的具体操作权限,严禁补贴机具产销企业代替购机者到主管部门办理补贴申请手续。

2、组织申报。市农机局、市财政局负责全市农机购置补贴工作的实施,具体工作由市(县)农机购置补贴办公室负责。各级相关农机主管部门要积极配合市农机购置补贴办公室工作,认真组织好所辖范围内的农机购置补贴申报工作,配合市农机购置补贴办公室开展好“一站式”办理工作。

(五)补贴资金结算。市(县)农机局、财政局按职责分工、时限要求对补贴相关申请资料进行形式审核,组织核验重点机具,确定的补贴对象公示不少于7天,经公示无异议后,在农机购置补贴辅助管理系统中确认并打印相关报表,市农机、财政部门共同审核确认加盖公章。由财政部门向符合要求的购机者发放补贴资金。对安装类、设施类或安全风险较高类补贴机具,可在生产应用一段时期后兑付补贴资金。享受农机购置补贴的机具如需退换,需经市(县)农机局备案、退货的补贴对象需将所领补贴款金额退回财政专户后方可退货。未经备案的退货行为、视为冒领补贴资金,产销企业与购机者承担相应的法律责任。

六、工作措施

(一)加强领导,密切配合。

成立穆棱市农机购置补贴领导小组。 

组长:刘明伟市政府副市长 

副组长:周金国市财政局局长 

尹铁市农机局局长 

成员:宋海军市农机局副局长 

梁立荣市农机局副局长 

刘富祥财税工委副书记 

樊金涛市农委副主任 

周伟市公安局副局长 

张忠国市场监督管理局机关党委书记 

孟庆龙市审计局副局长 

赵增喜八面通林业局多种经营局局长 

赵洪林穆棱林业局多种经营局局长 

领导小组办公室设在农机局,领导小组办公室负责农机购置补贴日常工作。 

主任:尹铁(兼) 

副主任:梁立荣、刘显宝、邹永富 

成员:张国华、王福金、陈运辉、郭红雪、张彦 

各级农机主管部门、财政部门对补贴政策实施过程中出现的问题,要认真研究解决,重大问题及时上报。 

市农机局、市财政局作为农机购置补贴政策实施的主体,对补贴政策落实负主体责任,要在本级政府领导下组织实施农机购置补贴政策。切实加强组织领导,密切沟通配合,明确职责分工,形成工作合力。认真做好补贴资金需求摸底、补贴对象确认、补贴机具核实、补贴资金兑付、违规行为处理等工作。市(县)级农机购置补贴工作领导小组,共同研究确定补贴政策重大事宜。  

(二)规范操作,高效服务。

市(县)农机化主管部门、财政部门要全面运用农机购置补贴辅助管理系统。提高政策实施信息化水平。 

切实加快补贴申请受理、资格审核、机具核验、受益公示等工作,采取集中地和市农机购置补贴办公室开展受理申请、核实登记等“一站式”服务。补贴申领有效期原则上当年有效,因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的,可在下一个年度优先补贴,以稳定购机者补贴申领预期。如资金申请已达当年资金总体规模上限,县级农机化主管部门、财政部门可通过发布通知、公告等形式,引导购机者理性购机。 

细化完善补贴机具核验流程,重点加强对大中型机具的核验和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的监管,积极探索实行购机真实性承诺、受益信息实时公开和事后抽查核验相结合的补贴机具监管方式。 

(三)公开信息,接受监督。

各级农机化主管部门要通过多种形式,积极宣传补贴政策,扩大社会公众知晓度。进一步加强信息公开力度,完善农机购置补贴信息公开专栏,确保信息公开载体有效运行;对申请购机补贴者信息进行公示,对实施方案、补贴额一览表、操作程序、补贴机具信息表、投诉咨询方式、违规查处结果等信息全面公开,实时公开补贴资金使用进度和享受补贴购机者信息(格式见附件2)。市(县)要将补贴档案完整备案封存。 

(四)加强监管,严惩违规。

全面建立农机购置补贴工作内部控制规程,规范业务流程,强化监督制约。强化补贴政策实施全程监管。注重购机者隐私信息保护,配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为。 

全面贯彻落实《农业部办公厅财政部办公厅关于印发〈农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)〉的通知》(农办财〔2017〕26号)精神,加快制定本辖区处理细则,加大违规行为查处力度,严处失信违规主体。 

附件1: 2018年-2020年农业机械购置补贴机具种类范围. 

附件2: 年度县(市、区)享受农机购置补贴的购机者 

附件3: 2018年农业机械购置补贴农机具登记信息表 

附件4: 2018年农机购置补贴人员汇总表 

 

黑龙江省2018-2020年

农机购置补贴机具种类范围

(11大类20个小类38个品目) 

1.耕整地机械 

1.1耕地机械 

1.1.1 铧式犁 

1.1.2旋耕机(只含水田搅浆平地机) 

1.1.3 深松机 

1.2整地机械 

1.2.1 圆盘耙 

1.2.2 联合整地机(带深松功能) 

1.2.3 驱动耙 

2.种植施肥机械 

2.1播种机械 

2.1.1穴播机(4行及以上) 

2.1.2小粒种子播种机 

2.1.3根茎作物播种机 

2.1.4免耕播种机(2行及以上) 

2.2栽植机械 

2.2.1水稻插秧机(4行及以上) 

2.2.2秧苗移栽机(含甜菜移栽机、水稻钵苗移栽机、水稻抛秧机和油菜栽植机) 

2.3施肥机械 

2.3.1施肥机(含水稻侧深施肥装置) 

2.3.2撒肥机 

3.田间管理机械 

3.1植保机械 

3.1.1自走式喷杆喷雾机(50马力以上,四轮驱动、四轮转向) 

4.收获机械 

4.1谷物收获机械 

4.1.1自走轮式谷物联合收割机 

4.1.2自走履带式谷物联合收割机(全喂入) 

4.1.3半喂入联合收割机 

4.2玉米收获机械 

4.2.1自走式玉米收获机(4行及以上) 

4.2.2自走式玉米籽粒联合收获机(4行及以上) 

4.2.3穗茎兼收玉米收获机(4行及以上) 

4.2.4玉米收获专用割台 

4.3根茎作物收获机械 

4.3.1薯类收获机 

4.4饲料作物收获机械 

4.4.1搂草机 

4.4.2打(压)捆机 

4.4.3青饲料收获机 

4.5茎秆收集处理机械 

4.5.1秸秆粉碎还田机 

5.收获后处理机械 

5.1干燥机械 

5.1.1谷物烘干机 

6.农产品初加工机械 

6.1剥壳(去皮)机械 

6.1.1玉米剥皮机(只含鲜食玉米剥皮机) 

7.农用搬运机械 

7.1装卸机械 

7.1.1抓草机 

8.畜牧机械 

8.1饲料(草)加工机械设备 

8.1.1饲料制备(搅拌)机 

8.2饲养机械 

8.2.1清粪机 

8.2.2粪污固液分离机 

9.农业废弃物利用处理设备 

9.1废弃物处理设备 

9.1.1病死畜禽无害化处理设备 

10.动力机械 

10.1拖拉机 

10.1.1轮式拖拉机(不含皮带传动轮式拖拉机,45马力及以上) 

10.1.2履带式拖拉机(100马力及以上) 

11.其他机械 

11.1养蜂设备 

11.1.1养蜂平台 

11.2其他机械 

11.2.1农业用北斗终端(含渔船用) 

 

附件3: 

2018年农业机械购置补贴农机具登记信息表

所辖区: 

农业 

机械 

信息 

登记编号 

机具大类 

机具照片 

(粘贴) 

机具小类 

机具品目 

品牌型号 

功率(Kw) 

发动机号 

机架号码 

补贴信息 

机具编号 

确认书号 

价格(元) 

补贴金额(元) 

生产 

销售 

信息 

生产企业 

名 称 

生产日期 

所有人身份证复印件 

(粘贴) 

销售企业 

名 称 

销售日期 

发票编号 

农机 

具所 

有人 

姓 名 

身份证号 

住 址 

联系电话 

农机主管部门(签章): 

年 月 日 

农机监理机构(签章): 

年 月 日 

申告义务和内容: 

1、未经农机安全监理机构注册登记(备案)不使用。 

2、未经检验或者检验不合格不使用。 

3、 驾驶操作人员经农机安全监理机构考试合格取得相应驾驶操作证件。 

所有人签名: 年 月 日 

注:所有需要填的格都要填完整。 

 

附件4:

2018年农机购置补贴人员汇总表

序号 

村屯 

姓名 

机具品牌 

型号 

数量 

联系电话 

身份证号 

村信用社账号 

合计 

10 

11 

12 

13 

14 

15 

16 

17 

18 

19 

20 

填表单位(盖章): 

注:各(乡)镇农机站站长要求打印上报并填报单位盖公章。  

 

附件2:

年度县(市、区)享受农机购置补贴的购机者信息表

序号 

购机者 

补贴机具 

补贴资金 

所在乡(镇) 

所在 

村组 

购机者姓名 

机具品目 

生产 

厂家 

产品名称 

购买 

机型 

经销商 

购买数 

量(台) 

单台销售价格(元) 

单台补贴额(元) 

总补贴额(元) 

合计 

上一条:穆棱市财政局关于开展2018年度会计监督检查工作的公示
下一条:关于穆棱市庆祝改革开放40周年首批优秀乡土人才评选活动的通知
 
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